2007年，在收购主体增多、有托无市、市场竞争十分激烈的情况下，金溪县粮食局在县委、县政府的正确领导及市粮食局的悉心指导下，坚持以科学发展观为统领，以开展民主评议政风行风活动为契机，审时度势、锐意进取、开拓创新，通过全体干职工的共同努力，粮食收购取得了较好的成绩。至12月底共收购粮食1.74亿斤，占全县粮食商品总量70%以上，收购总量在全市位列第一。由于掌控粮源，为企业增效打下了扎实基础，全行业盈亏扎抵实现盈利 152 万元。国有粮食企业在粮食流通渠道中的主体地位得到了进一步巩固。具体做法是：
    一、激活思想，群策群力出思路
      国有粮食收储企业是否具备自主经营、自负盈亏的能力，前题在于企业全体员工是否感觉到自己的利益是否与企业的利益挂起钩来，关健在于粮食行政主管部门对国有粮食企业能否实施有效的监管，核心在于粮食行政主管部门对国有粮食企业敢不敢大胆松绑放权。2007年初，金溪县粮食局新一届党政领导班子到任后，针对全系统上下“粮老大”和“坐、等、靠、要”思想泛滥的事实，把解放思想置于万事之先，确定了“转变观念求生存”、“开拓思路谋发展”、“思路决定出路”的发展理念。把搅动干职工的思想贯穿于推进粮食经济的实践之中。为谋求发展之道，集思广益，县局党政领导班子深入到每个基层单位进行调研，先后召开了二十余次座谈会，与基层单位干职工面对面分析当前国有粮食企业生存与发展面临的严峻形势，鼓励大家为企业思发展、谋发展、促发展积极建言献策。在集思广益的基础上，推出了以完成效益指标为主要考核内容的目标管理责任制，对企业法人代表实行年终考核末位淘汰制，排名倒数两位的企业法人代表必须自动辞职；在面上则全力推进企业全员股份制经营。在07年5月基层企业员工第二轮返聘工作中，明确规定返聘员工必须全员持股上岗，以一万元为一股，企业法人不少于6-10股，一般员工不得少于3股，企业实行股份经营，按股分红，风险共担。这一举措的实施，变企业人员由局党政班子调配为企业法人选择员工和员工选择企业法人的双向选择，达到了企业人员优化组合的目的，企业员工以企为家、以企共荣、以企共辱的主人翁意识得到增强，参与市场竞争的意识更加强烈，从过去的要我干，变为如今的我要干，由过去的被动应付变为主动热情服务，从过去的坐等粮源，变为如今出门找粮源、找信息、找市场。这一举措的实施，为国有粮食收储企业筹集到资金146万元，为企业开展自主经营提供了强有力的资金保障，为全年经济目标的实现奠定了基础。在加强对收购资金、进出库粮食监管方面，金溪县局出台了两项过硬的举措，即实行企业财会人员委派制和粮食营销报告制，企业财会人员通过考试取得上岗资格，由局委派到各国有粮食企业，业务上直接对局负责，确保收购资金零风险；进出库粮食必须事先将购销合同上报审批，做到公开、透明。在此基础上，县局对各国有粮食收储企业大胆松绑放权，允许各企业根据市场行情的变化、企业承受市场风险的能力自行决定经营方式，为国有粮食收储企业主动进入市场参与竞争开启了方便大门。

     二、敢于创新，千方百计求实效
      思路决定出路。面对07年粮食市场收购价格高开高走，最低价收购执行预案不能启动，粮食经营风险压力加大的局势，金溪县粮食局各国有粮食企业认真贯彻省局提出的“积极入市、理性收购、灵活经营、多方共赢”的粮食收购指导原则，四处出击，广泛与县内外的粮食加工企业、粮食经纪人和其它收购主体联系与沟通，在充分协商、追求共赢的基础上，探索出市场化条件下的多种粮食收购新模式，主要有：
    ---合作收购方式。即由国有粮食收储企业提供收购资金贷款和仓储，负责组织粮源，控制粮质以及粮食入库的保管工作。合作方提供差价款及银行利息，按2--3元/百斤支付国有粮食收储企业的收购费用。
    ---委托收购方式。县粮食收储公司与各基层粮管所签订委托收购协议，收购资金、差价款、利息由收储公司承担，粮权归公司所有，各基层粮管所负责组织粮源，控制粮质以及粮食入库的保管工作。收储公司按2元/百斤的标准支付基层粮管所的收购费用。

---自购自销方式。各国有粮食收储企业将员工中募集到的股金，用作收购的差价款及支付银行利息，收购到的粮食经营权归企业所有，盈亏部分职工按股分红、风险共担。

---外购外销方式。由国有粮食收储企业派出收购小分队，到外地设立收购点，收购到的粮食直接销往外地。

---代收代储方式。粮食加工企业全额提供收购资金，委托基层粮管所组织粮源，代为收购保管粮食。粮食加工企业按2.5元/百斤支付代收代储费用。

---租仓收购方式。国有粮食收储企业将偏远收购网点的闲置仓库，租赁给其它收购主体开展收购业务，国有粮食企业收取一定的仓储租金。

在07年整个粮食购销工作中，由于国有粮食收储企业在经营决策中推行民主决策、理性收购、阳光操作，各企业的凝聚力得到充分显现，尽管收购时间拉得长，企业员工一直保持高昂的工作热情，整个粮食购销过程中也没有出现一起循私舞弊、中饱私囊的事件；由于国有粮食收储企业在经营决策中正确处理好利益与风险的关系，在不同的收购价位灵活地运用不同的收购方式，确保了嬴利，在07年粮食收购高价位运行的情况下，全县的收购总量有13496万斤是通过合作收购方式实现的，一些企业敏锐地抓住时机，在低价位通过自购自销方式收购的2395万市斤、通过外购外销方式收购的 598万斤粮食，创利107万元，员工仅此一项人均增收3600元；也由于金溪县局在通盘决策中正确处理好统分结合的关系，正确估判形势，通过委托收购方式掌握了4000万市斤粮源，为08年的经营预留下空间。更为重要的是，在07年整个粮食购销工作中，全县各国有粮食收储企业与众多的粮食经营者建立起互信互赢的合作关系，为各类粮食经营者互融共进打下了较为坚实的基础。

      内因是事物发展变化的根本，外因是事物发展变化的不可缺少的条件。为此，金溪县局主要从以下几个方面，全力协调，优化服务，为国有粮食企业创造良好的外部经营环境。

      1、争取县委、县政府对粮食收购工作的重视和支持。局主要领导多次专题向县主要领导和分管领导汇报粮食收购工作，县政府为此专门召开有关部门主要领导协调会，就共同搞好粮食收购工作明确了具体职责。同时，一改过去召开全县粮食收购工作会，动员无实效的做法，由局长陪同县政府分管副县长走遍全县各乡、镇，与当地党委政府领导深入分析当地时间的粮食收购形势，协调关系，提出具体的工作要求。

      2、加大收购一线的督导力度。由局班子成员带队，局各股室人员分成6个粮食收购督导帮扶小组，分片挂钩各基层粮管所、库，帮助他们协调各方面的关系，解决收购工作中遇到的实际困难，县局督导组人员的年度福利奖金与被挂钩单位的收购业绩挂钩。在整个收购过程中，共解决各类问题20余起，全县没有出现一起收购纠纷。

      3、协调好农发行的关系。市、县农发行的领导对金溪县局收购工作非常的关心和支持，多次到县局征求做好收购资金筹措的意见，这一改进服务质量、为企业着想的做法是做好收购工作的基础。2007年收购中，从未出现因资金供应断档影响收购的问题，全年1.5亿元收购资金全部及时发放到各收购点，有力地保障了全局收购任务的顺利完成。
     4、粮食收购市场管理到位。一是在收购前多次召开全县具有粮食收购经营资质的法人代表会议，共同学习《粮食流通管理条例》，并就筹建粮食行业协会的有关事宜进行协商，增强了行业内部的自律意识；二是县粮食执法大队在收购期间，每天都到各乡、镇进行巡回检查，对粮食经营者的不法行为进行监督和处罚。整个收购期间，对10余起非法行为进行了黄牌警告和处罚，罚款4000余元。

      5、注重宏观调控。金溪县局将一名有经营头脑、与客户联系广泛的基层所长吸收到局班子中来，由其牵头，负责搜集信息、联系客户、协调基层所与客户的关系，以实现信息共享、步调一致的目的。